為持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境,，黃石市疾控中心（市衛(wèi)生監(jiān)督所）秉持包容審慎監(jiān)管理念,，探索實施“首違不罰+公益減罰+輕微速罰”柔性執(zhí)法，首次對一起公共場所經(jīng)營單位未勸阻,、制止違規(guī)吸煙行為實施公益減罰,。

 近日，市疾控中心（市衛(wèi)生監(jiān)督所）衛(wèi)生監(jiān)督員在日常監(jiān)督檢查中,，發(fā)現(xiàn)黃石港區(qū)某賓館有人吸煙,，但無人勸阻制止，依據(jù)《黃石市文明行為促進(jìn)條例》的規(guī)定,，衛(wèi)生監(jiān)督員向當(dāng)事人下達(dá)了擬給予警告,、罰款1000元的行政處罰事先告知，并對當(dāng)事人進(jìn)行了相關(guān)政策法規(guī)宣講,，告知其申請參加公益服務(wù)的權(quán)利,。隨后，該賓館提出公益減罰申請,。

 鑒于該違法行為輕微,，未造成不良危害后果，且違法行為人自愿申請參加公益服務(wù),，滿足公益服務(wù)崗位要求,，符合“公益減罰”的適用情形，根據(jù)《黃石市文明行為促進(jìn)條例》等有關(guān)規(guī)定,，按照公益減罰的實施程序,，衛(wèi)生監(jiān)督員組織該賓館人員開展禁煙公益宣傳累計時長10小時，在其完成社會服務(wù)工作后,，落實公益服務(wù)抵扣罰款規(guī)定,，折抵罰款金額500元，依法對該賓館作出警告,、罰款500元的處罰決定,。

 市疾控中心（市衛(wèi)生監(jiān)督所）實施的“公益減罰”柔性執(zhí)法，通過讓輕微違法行為人親身參與公共衛(wèi)生管理,，以志愿服務(wù)方式承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任,，一方面有利于引導(dǎo)更多的“違法者”轉(zhuǎn)化為“守法者”，成為“普法者”。另一方面通過將“執(zhí)法+服務(wù)”有機(jī)結(jié)合,，提高衛(wèi)生健康管理工作效率,，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,。